淮上区概况

淮上区位于淮河北岸，是2004年3月蚌埠市委、市政府为拉开城市发展框架，实施拥河发展战略，经国务院批准成立的新区。新区历经两次区划调整，现辖5个镇、1个街道，总人口28.4万人，面积412平方公里，是全市辖区面积最大的行政区。
　　淮上区滨邻淮河，淮水绕城而过，风景秀丽，环境优美，特色明显。一是历史文化底蕴深厚。区域内留存有丰富的文物古迹和名胜。位于小蚌埠镇双墩村境内的双墩新石器遗址距今7300年左右，比半坡遗址的人类早1000多年、比河姆渡遗址的人类早300多年，是目前淮河中游地区已发现年代最早的新石器时代文化遗存，遗址发现的陶器刻划符号已具表意功能，是中国文字起源的重要源头之一。区域内还有双墩春秋古墓、曹操屯兵处等历史人文古迹点缀其间。二是自然生态环境良好。淮上区南邻淮河，是蚌埠市重要的水源涵养地。三汊河万亩自然生态湿地获批国家级湿地公园，是淮河流域湿地中保存较好的一块几乎未受污染的自然湿地，仍处于原始状态的芦苇绵延数公里，保持了原生态的自然风貌，魅力独具。三是交通区位优势明显。淮上区处于北京至福州、上海至西安高速公路的交汇处，与合肥、徐州、宿州、阜阳、淮北、淮南、南京、滁州形成了一小时经济圈。乘坐京沪高铁2小时即可到达上海，3个小时20分钟可到达北京。区内还拥有蚌埠（皖北）保税物流中心（B型）、徽商物流中心以及1个汽车客运站、1个京沪铁路货运站、2个千吨级货运港口，交通优势十分明显，商贸物流十分发达。四是产业承载能力较强。2018年7月，省政府整合蚌埠工业园和沫河口工业园，设立淮上经济开发区，加挂精细化集聚区牌子，园区规模进一步扩大、承载能力进一步增强。2019年，区委统筹使用各类编制资源，开展开发区人事和薪酬制度改革，进一步增强了淮上经开区的发展活力和动力，全省省级以上开发区综合考核排名列第19名。
　　淮上区成立以来，全区上下居弱图强，围绕把淮上区建设成为“新型工业集聚区、商贸物流核心区、文旅融合示范区、宜居宜业新城区” 目标，坚持以城市建设为主线，以加快投入为重点，以项目、招商引资为抓手，以提高城乡居民收入为核心，着力实施工业优先、产业联动、跨越转型、文化提升、城乡融合、绿色发展战略，统筹城乡一体发展，实现了由艰难起步到快速发展的重大转变。
　　2021年是淮上区发展历程中极不平凡、极为特殊、极具挑战的一年。面对新冠肺炎疫情冲击、经济下行压力等严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚定不移谋发展，坚持不懈促转型。预计，全年实现地区生产总值162亿元；固定资产投资同比增长5%；一般公共预算收入12.03亿元，同比增长1.3%；社会消费品零售总额同比增长18%；城镇和农村居民人均可支配收入增速均超10%，基本完成了区十一届人大四次会议确定的主要目标任务。
　　经济发展持续向好。17个亿元以上项目开工建设，5个亿元以上项目顺利投产，33个续建项目稳步实施。商贸物流加快集聚。中恒商贸城国家市场采购贸易方式试点纵深推进，累计出口货值达1.61亿美元，快递企业日均中转量近350万件，业务收入累计完成4.67亿元，同比增长54.82%。阿里巴巴客户体验中心项目投入运营，合一冷鲜城三期、奥莱城市综合体项目开工建设，皖北现代食品产业园项目签约落地。现代农业提质升级，全年，新增蔬菜大棚2190亩,总面积达6.98万亩；稻渔、莲芡渔、果园家禽养殖生产总面积分别达1.2万亩、1.8万亩、0.5万亩。
　　服务保障不断强化。有效投资不断扩大，全年共引进项目28个，其中，亿元以上项目20个，10亿元以上项目1个，20亿元以上项目1个，协议引资91.8亿元。利用市外亿元以上项目到位资金152亿元。全方位保障项目。帮助企业协调解决项目建设问题52个。盘活双停企业3家，盘活闲置土地429亩，集约利用厂房4.48万平方米。营商环境持续优化。严格实行“首席服务官”制度，办理审批类项目104个，投资额126.5亿元；备案类项目148个，投资额287.28亿元；审批类和备案类项目413.78亿元。投入各项产业扶持资金预计2.06亿元，安排中小企业发展资金1.2亿元。
　　民生工程统筹推进。投资3.12亿元进行重点民生工程建设，投资4.65亿元实施十八中、二十中、吴安小学等改扩建项目。社会保障提标扩面。累计发放特困人员供养资金794万元，城镇新增就业9163人，发放养老保险金待遇人员39219人，累计发放5808.25万元，发放危改资金63.8万元，在全市率先实施保障房社会化运营管理服务。安全防护科学有力。全面推广“食安蚌埠”追溯系统应用，强化从生产到销售全链条监管。持续强化“外防输入、内防反弹”的疫情防控策略，组织485人次专业人员接受新冠病毒疫苗接种培训，完成新冠病毒疫苗累计接种47.6万剂次，全程接种完成率105.14%，位居全市前列。
　　作风建设不断加强。持续深化党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”活动，全面提高政府服务水平。强化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费和一般支出，强化对重点领域、关键部位的监督管理。法治建设纵深推进。健全重大行政决策合法性审查机制，规范性文件、重要协议、涉及市场主体经济活动的政策规定全部纳入合法性审查。坚持用制度管人管事，严格执行“三重一大”和重大事项请示报告制度。不断强化政务服务。全面深化“互联网+政务服务”建设，持续推进政务服务事项清单编制工作，认领政务服务事项6627项，网上可办数占比均达100%。开展“减证便民”专项行动，简化审批流程，平均提交材料精减至1.48件。平均承诺时限压缩至1天，位列全市第一。