关于进一步加强全市成品油零售经营资格管理工作的通知

各县、区（开发区）商务主管部门：
       为进一步加强成品油零售经营行业管理、规范成品油流通市场秩序，根据《安徽省商务厅关于做好成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（皖商办运函〔2019〕765号）及《蚌埠市人民政府办公室印发关于新建加油站项目管理若干意见的通知》（蚌政办〔2011〕119号）等文件精神，现就有关事项通知如下：

一、成品油零售网点规划及调整

加油站（点、船）规划是成品油零售经营资格审批的重要依据。按照“多规合一”要求，市商务主管部门每5年进行1次全市成品油零售体系发展规划完善调整。企业新建加油站，必须符合全市成品油零售体系发展规划，并与国土空间发展、综合交通等规划紧密衔接，符合道路加油站建设技术规范要求。

（一）规划组织。全市成品油零售体系发展规划由市商务主管部门按要求和规范组织编制，严格履行征求意见、专家论证、上报审批、发布实施等程序。

（二）规划调整。成品油零售体系发展规划发布后原则上不予调整，确需调整的，需县、区（开发区）商务、发改、自然资源和规划、交通运输、应急（消防）、住建、生态环境、市场管理等部门共同审核同意后，由县、区（开发区）人民政府（管委会）以正式文件形式向市商务主管部门提出申请，市商务主管部门接申请后，组织现场勘查和专家论证，对符合道路加油站建设技术规范要求、且确有必要进行调整的，报请市政府审核批准。

二、成品油零售经营资格审批

企业新建、迁建成品油零售经营网点，应取得市级商务主管部门核发的网点规划确认文件。企业原址改（扩）建成品油零售经营设施，报市、县（区）商务主管部门备案，无需办理零售经营网点规划确认。改（扩）建实施应在工程结束并经相关部门验收合格后方可投入使用。

拟申请从事成品油零售经营的企业，取得加油站土地竞拍预核准后，通过参加国有土地使用权招标、拍卖、挂牌，获得加油站建设用地使用权后办理规划确认，建设完成并验收通过后，方可办理成品油零售经营许可。（迁建成品油零售经营网点的参照新建成品油零售经营网点执行）

（一）通过土地竞拍预核准

参加加油站建设土地投标、竞买的经营单位和个人，需向项目所在地县、区（开发区）商务主管部门提出预核准申请，所在地县、区（开发区）商务主管部门须确认土地列入全市成品油零售体系建设发展规划，方可核发成品油经营企业预核准通知书。（申报材料见附件1）

（二）取得加油（加气）站建设用地

新建加油站用地须通过公开招拍挂依法取得国有土地使用权，土地用途须明确为加油（加气）建设用地。中标人（竞得人）与自然资源和规划部门签订土地出让合同，缴纳土地出让金，取得土地出让权。

（三）办理规划确认

企业申请成品油零售网点规划确认，需符合全市成品油零售体系建设发展规划和加油（加气）站建设技术规范要求。

申请人向项目所在地县、区（开发区）商务主管部门提出申请，县、区（开发区）商务主管部门对申报材料齐全的成品油零售经营网点选址位置应进行现场核查，初审合格后，将申请材料及初审意见转报市商务主管部门确认。对符合规划确认条件的申请，市商务主管部门予以公示并确认；对不符合条件的申请，说明理由并退回县、区（开发区）商务主管部门，由县、区（开发区）商务主管部门告知申请人。（申报材料见附件2）

（四）开工建设

企业获得成品油零售经营网点规划确认后，方可开工建设。建设过程须严格落实加油（加气）站建设技术规范要求。规划确认的有效期为两年，到期尚未开工的，需重新履行申报程序。

建设完成并经过自然资源和规划、住建、应急、消防、生态环境、气象、市场管理等部门的许可和验收后，方可向市商务主管部门申请办理成品油零售经营许可。

（五）办理成品油零售经营许可

申请从事成品油零售经营资格的企业向所在县、区（开发区）商务主管部门提出书面申请。县、区（开发区）商务主管部门审核后，将初步审核意见及申请材料报市商务主管部门（政务服务窗口）审核及决定是否给予成品油零售经营许可。（申报材料见附件3）

三、成品油零售经营企业申请改建、扩建

在不提升加油站级别的情况下，加油（加气）站在原址改（扩）建的，应按要求办理暂时歇业手续。改（扩）建前，应向项目所在地县、区（开发区）商务部门报备,改造方案需根据相关法律法规要求开展消防、安全及环境影响评价。工程竣工后，应同步报审核（评价）部门验收，并将相关验收材料报县、区（开发区）商务主管部门初审，由县、区（开发区）商务主管部门报市商务主管部门备案。（申报材料见附件4）

提升加油站级别的或异地改（扩）建加油站改建项目，应按新建加油站程序进行审批。

四、《成品油零售经营批准证书》变更

成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项的，涉及到相关证照变更的，应先到相关部门办理证照变更登记手续后向县、区（开发区）商务主管部门提出变更申请，县、区（开发区）初审合格后，再向市商务主管部门申请变更《成品油零售经营批准证书》。

（一）成品油零售经营企业名称的变更

企业名称的变更，不得改变投资主体及原加油站（点）的地址。由成品油经营企业备齐申报材料，向所在地县、区（开发区）商务主管部门提出申请，经初审合格后，报市商务主管部门（政务服务窗口）审核。对具备继续从事成品油零售经营条件的，由市商务主管部门换发变更的《成品油零售经营批准证书》。（申报材料详见附件5）

（二）成品油零售经营企业法定代表人的变更

法定代表人的变更，不得改变投资主体及原加油站（点）的地址。由成品油经营企业备齐申报材料，向所在地县、区（开发区）商务主管部门提出申请，经初审合格后，报市商务主管部门（政务服务窗口）审核。对具备继续从事成品油零售经营条件的，由市商务主管部门换发变更的《成品油零售经营批准证书》。（申报材料详见附件6）

（三）成品油零售经营企业经营地址的变更

投资主体未发生变化的成品油经营企业备齐申报材料，向所在地县、区（开发区）商务主管部门提出申请，经初审合格后，报市商务365bet体育足球_亚洲版365betasia_365外网足球（政务服务窗口）审核。对具备继续从事成品油零售经营条件的，由市商务主管部门换发变更的《成品油零售经营批准证书》。（申报材料详见附件7）

（四）其他要求

以租赁、特许经营、合伙人等形式经营的加油站进行变更的，应提供租赁合同、特许经营合同、新的出资协议等法律证明文件。股份制企业还应提交董事会同意变更的书面决议；企业分支机构还应提交母公司同意其变更的书面文件。

成品油经营企业或经营设施投资主体发生变化的，原成品油零售经营企业应办理相应经营资格的注销手续，交回原成品油经营批准证书；新的经营单位应按成品油新企业设立条件，提交相应申请文件重新申办成品油经营资格。

《成品油零售经营批准证书》不得伪造、涂改，不得买卖、出租、转借、质押或者以任何其他形式非法转让。已变更的《成品油零售经营批准证书》应交回发证机关，任何企业和个人不得私自收存。

五、《成品油零售经营批准证书》到期换证

《成品油零售经营批准证书》有效期为5年，满5年的需按时换发新证。企业《成品油零售经营批准证书》应在有效期届满前3个月向市级商务主管部门（政务服务窗口）申请换领新证。（申报材料详见附件8）

六、《成品油零售经营批准证书》遗失补发

企业遗失《成品油零售经营批准证书》应及时在市级以上主要报刊登载证书遗失作废声明，1个月后向所在地县、区（开发区）商务主管部门提出申请，县、区（开发区）商务主管部门初审后，将初审意见和全部材料报市商务主管部门（政务服务窗口）审查，符合条件的补发《成品油零售经营批准证书》。（申报材料详见附件9）

七、成品油零售经营企业暂时歇业或经营资格注销

（一）成品油零售经营企业暂时歇业

成品油零售经营企业办理暂时歇业手续，应向所在县、区（开发区）商务主管部门提交申请，交回成品油零售经营批准证书。县、区（开发区）商务主管部门审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章后转报市级商务主管部门（流通运行科）备案。成品油零售经营企业歇业期结束后，可持县、区（开发区）商务主管部门同意盖章的《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》，领取成品油零售经营批准证书，恢复营业。（申报材料见附件10）

（二）成品油经营资格注销

成品油零售经营企业终止经营，应向县、区（开发区）商务主管部门提交注销申请，交回成品油零售经营批准证书。县、区（开发区）商务主管部门初审后，将初审意见及全部申请材料上报市级商务主管部门（政务服务窗口）办理成品油零售经营资格的注销手续。市商务365bet体育足球_亚洲版365betasia_365外网足球审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章，完成成品油零售企业的注销手续，将已注销的企业名单上网进行公示，并通告市场、税务等部门。（申报材料见附件11）

已注销的《成品油零售经营批准证书》应交回发证机关，任何企业和个人不得私自收存。

八、成品油零售经营企业年检

（一）年检程序

市级商务主管部门每年会同县、区（开发区）商务主管部门对成品油零售经营企业进行成品油经营资格年度检查，重点对加油站（点）证照情况、运营状态、经营状况及安全生产、环境保护等开展年度监督检查。成品油经营企业每年在规定时间内（原则上为1-2月份）向企业所在县、区（开发区）商务主管部门递交年度检查材料，县、区（开发区）商务主管部门每年3月底前对企业上报年检材料进行初审并据实提出年检意见，报市商务主管部门（流通运行科）审核。

对于年度检查合格的企业，市级商务主管部门在其成品油经营批准证书副本上加盖“年检合格专用章”，并将年度检查合格的企业名单向社会公布。

年检中不合格的成品油零售企业，市商务主管部门下达《成品油经营企业限期整改通知书》，并责令其在2个月内完成整改。

对不按时参加年检的成品油零售企业，市商务主管部门下达《成品油经营企业限期年检整改通知书》，并责令其在1个月内完成整改。累计2个年度不参加年检或者年检不合格企业，县、区（开发区）商务主管部门需提出撤销其成品油零售经营资格的建议，报市商务主管部门审核，决定撤销其成品油零售经营资格，并通告相关管理部门。

（二）年检时间

成品油零售经营企业年度检查工作，原则上安排在每年的1-2月份进行，并在4月底结束。（具体时间及要求已通知为准）

 （三）提交材料

见附件12。

附件：

1.办理土地竞拍预核准申报材料

2.办理规划确认申报材料

3.成品油零售经营资格审批申报材料

4.成品油零售经营企业申请改建、扩建加油站的申报材料

5.成品油零售经营企业名称变更的申报材料

6.成品油零售经营企业法定代表人变更的申报材料

7.成品油零售经营企业地址变更的申报材料

8.《成品油零售经营批准证书》到期换证的申报材料

9.《成品油零售经营批准证书》遗失补发的申报材料

10.成品油零售经营企业申请暂时歇业的申报材料

11.成品油零售经营企业申请经营资格注销的申报材料

12.成品油零售经营企业年检提交材料

13.相关表格

联系电话：市商务365bet体育足球_亚洲版365betasia_365外网足球流通业发展和市场运行科，2153575，2153576

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